能源管理體系就是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標準、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。

GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國家標準已于2020年11月19日發(fā)布，于2021年6月1日正式實施。 國家認監(jiān)委在《關(guān)于開展能源管理體系認證試點工作有關(guān)要求的通知》（國認可[2009]44號）中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認證試點的依據(jù)應是以國家標準為基礎，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況，制定行業(yè)認證實施規(guī)則。

GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》標準的主要內(nèi)容

1、總要求：組織應建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。

2、管理職責：包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權(quán)限等方面的要求。

3、策劃：包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準及標桿、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。

4、實施與運行：包括資源，能力、培訓和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；

5、檢查與糾正：包括監(jiān)視、測量與評價、合規(guī)性評價、不符合，糾正、糾正措施和預防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；

6、管理評審：包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。

三、GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》可能帶來的價值

1、樹立良好的社會責任形象，為節(jié)能減排做出貢獻；

2、有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)（服務）經(jīng)營成本，有利于經(jīng)濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；

3、有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓；

4、有利于完成國家對下達的節(jié)能指標；

5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；

6、有利于為開展能源管理體系認證做準備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。

7、有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道。

8、有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機制。

國家標準《能源管理體系—要求》

體系標準

1、堅持全過程控制：降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產(chǎn)品實現(xiàn)和服務提供的行為活動中體現(xiàn)的，能源管理體系標準更應注重對過程的控制要求。

2、運用PDCA循環(huán)：通過在組織內(nèi)各層次應用PDCA概念進行能源因素識別、目標指標和管理方案制定，以及運行控制、檢查和管理評審等活動，最終實現(xiàn)保持和持續(xù)改進能源管理的過程能力。

3、充分結(jié)合能源管理的特點：將能源管理的特點充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理方法，如與能源診斷、綜合能耗計算、節(jié)能量計算等技術(shù)相結(jié)合。

4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標準：我國能源管理體系標準遵循了管理體系標準的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9001、ISO14001、ISO27001等應用比較廣泛的國際管理體系標準的理念和方法，在標準構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。

實際應用

1、樹立良好的社會形象，為國家節(jié)能減排做出貢獻；

2、有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；

3、有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓；

4、有利于完成國家對企業(yè)下達的節(jié)能指標；

5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節(jié)約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；

6、有利于企業(yè)為今后開展的，以此標準為基礎的國家能源管理體系認證做準備，同時培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才，為組織能源管理提供有效保障。